数字化成为经济互联互通强大动力——访中亚国际研究所首席研究员沙夫卡特·阿林别科夫

上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议7月4日举行，各方持续深入交流，力争释放成员国间合作潜力。

乌兹别克斯坦中亚国际研究所首席研究员沙夫卡特·阿林别科夫认为，在经济全球化背景下，数字互联是上海合作组织最重要的互动领域之一，数字化已成为上合组织成员国实现经济互联互通的强大动力。

数字化成为各国共识

(相关资料图)

阿林别科夫表示，如今，在全球互联网用户中，有44%来自上合组织成员国。有鉴于此，优先发展电子政务、数字经济、区块链技术和人工智能的政策在上合组织成员国中比较普及。

上合组织的数字化进程可以追溯到2004年上海合作组织电子商务工作组的成立。2006年6月的北京峰会概述了信息技术在经济、贸易、投资、电信、国家安全和社会文化等领域的重要作用；2009年，统一电子签名系统的诞生促进跨境贸易便利化；2010年，上合组织在线交易投资平台上线；2017年，上合组织电子商务产业行业协会成立。

以高科技为重点，《上合组织数字化和信息通信技术领域合作构想》于2019年通过，凸显了建设数字基础设施的重要性。2020年，各国元首通过了关于贸易数字技术、信息技术安全、打击网络攻击等领域协调与合作的公报，区域数字经济发展首次被列入重要任务清单。

数字化水平不断提高

阿林别科夫指出，为加速上合组织经济互联互通和数字化发展，各成员国相继制定了国家数字化规划、方案和理念，例如“中国数字经济发展规划”“数字印度”“俄罗斯数字经济”“数字哈萨克斯坦”“数字乌兹别克斯坦”等。

得益于上合组织成员国在数字化领域采取的举措和正在进行的改革，这些国家的数字化水平国际指数均明显增长。例如，在联合国“2022年电子政务发展水平”评级中，哈萨克斯坦在193个国家和地区中排名第28位，俄罗斯排名第42位，中国排名第43位。根据全球创新指数，中国在132个国家和地区中排名第11位，印度排名第40位，俄罗斯排名第47位，伊朗排名第53位，乌兹别克斯坦排名第82位。

数字技术助力互联互通

阿林别科夫表示，乌兹别克斯坦高度认可和支持上合组织内部提高互联互通水平。

在2022年上合组织撒马尔罕峰会上，乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫发言称：“我们希望最大限度地发挥现有潜力，同时考虑到上合组织成员国经济互补的优势。我们建议，以启动上合组织新经济对话为基础，加快构建产业技术合作共同空间。”

米尔济约耶夫表示，乌兹别克斯坦支持建设中吉乌铁路以及连通中亚、南亚的铁尔梅兹—马扎里沙里夫—喀布尔—白沙瓦铁路，通过有效拓展上合组织内部的交通线路，加强成员国之间的互联互通。

为充分释放上合组织成员国的互联互通和数字化潜力，撒马尔罕峰会通过《上合组织成员国发展互联互通和建立高效交通走廊构想》《上合组织成员国授权部门数字素养发展合作纲要》《2023—2025年上海合作组织区域内贸易发展联合行动计划》等。

阿林别科夫认为，互联互通项目的有效实施离不开对世界领先级别数字技术的应用。上合组织成员国数字化水平应与时俱进，同时应用在成员国的交往与互联互通合作中。上合组织的数字化发展将推动组织内具有前景的互利合作项目进一步走实走深。（经济日报驻塔什干记者 赖 毅）

关键词：